В Україні завершують підготовку законопроєкту масштабної пенсійної реформи, яка передбачає перехід до багаторівневої системи з базовою виплатою, страховою складовою та добровільними накопиченнями. Документ можуть подати до парламенту вже у 2026 році. Про це повідомив міністр соціальної політики, сім’ї та єдності Денис Улютін в інтерв’ю Forbes. Про це повідомляє редакція Kirovograd, з посиланням на Слово і Діло.
Три рівні системи: базова виплата, страхування і професійні пенсії
Запропонована модель передбачає структурну перебудову системи пенсійного забезпечення. Ключовим елементом стане базова виплата — гарантована державою допомога для людей похилого віку, орієнтована на зниження рівня бідності серед громадян із низькими доходами у минулому.
Другий рівень — страхова пенсія — буде більш чітко прив’язаний до страхового стажу та сплачених внесків. Уряд планує зменшити вплив додаткових факторів, таких як рік виходу на пенсію або середні зарплатні показники.
Окремо передбачено виділення так званих професійних пенсій. Йдеться про спеціальні виплати для окремих категорій працівників, зокрема тих, хто працює у шкідливих умовах або має право на достроковий вихід на пенсію. Ці програми будуть фінансуватися поза межами загальної системи.
Добровільні накопичення з автоматичним підключенням
Однією з основних новацій стане зміна підходу до накопичувальної системи. Замість повністю обов’язкових внесків уряд планує запровадити механізм автоматичного підключення громадян до накопичень із правом відмови.
Таким чином, кожен учасник системи зможе самостійно вирішувати, чи брати участь у додатковому накопиченні коштів на старість, або залишитися лише в межах солідарної системи.
За словами міністра, аналогічні моделі вже застосовуються в Польща і демонструють ефективніші результати порівняно з повністю обов’язковими схемами.
Вартість реформи та фінансування
Запровадження нової пенсійної моделі потребуватиме додаткових бюджетних ресурсів. За попередніми оцінками, у 2026 році на реформу необхідно близько 150 млрд грн.
Для порівняння, чинна система наразі обходиться державі у межах 120–140 млрд грн. Водночас уряд вказує, що у довгостроковій перспективі існуюча модель є менш ефективною через структурні дисбаланси та демографічні фактори.
Фінансування реформи обговорюється з міжнародними партнерами. Паралельно ведуться розрахунки розвитку системи на 15 років наперед із урахуванням змін на ринку праці, економічного зростання та старіння населення.
Коли можуть ухвалити закон
У разі завершення підготовчих процедур законопроєкт можуть внести до парламенту вже найближчим часом. Уряд розраховує на його ухвалення у 2026 році.
Раніше прем’єр-міністр Денис Шмигаль заявляв про намір запустити накопичувальну пенсійну систему вже цього року після ухвалення необхідної законодавчої бази.
Нагадаємо, після індексації у березні 2026 року більшість пенсіонерів отримали підвищення виплат, а з 1 квітня триває автоматичний перерахунок пенсій для працюючих громадян.
Читайте також: пільги для пенсіонерів у квітні 2026: повний перелік